摘要:本文主要针对如何开展我国的工程项目总承包提出了几点建议:加强对国外工程项目管理模式的研究,拓展我国的工程项目管理模式,制定有关的规范性文件,努力提高各类设计和施工企业的水平,通过联营体的方式开展总承包,并在理论上论述了我国的工程项目总承包高级管理人才的培养问题。
“总承包”:这似乎是我国国内的一个常用的但是概念上又不很清晰的词语。“总承包”可否定义为:由一家公司对一个工程项目的全过程或某一阶段,按照合同的规定,对业主方的要求承担全部义务和责任并享受相应权利的一种项目实施方式。总承包的类型包括:全过程总承包、设计-建造总承包、施工总承包和管理总承包。
我国在1984年开始提出设计/建造总承包,据对全国22个行业236家工程公司和设计院的不完全统计,自1993年至2001年,共完成国内工程总承包3409项,合同金额2550亿元;完成国外工程总承包123项,合同金额25亿美元。
由建设部到相关的行业协会都很重视推行工程总承包模式,但是由于长期计划经济的影响,在管理体制方面、人的思想认识和理念方面还存在许多不适应的地方,推行工程总承包还需要采取许多有效的措施。本文主要阐述笔者对我国开展总承包和培养总承包管理人才的几点建议。
一 加强对国外工程项目管理模式的研究,拓展我国的工程项目管理模式1.各国之间相互交流合作、共同发展是当前的国际趋势
在发达西方国家,建筑业已经有上百年的历史。各种工程项目管理模式都是在其国内的实践中积累,并借鉴其他国家经验逐渐发展起来的,例如,代理型的CM方式最初产生于美国,但是英国为了解决传统模式在应用过程中的问题,将其引入并取得了良好的效果。
在实际工程项目应用中,往往会根据项目的实际情况,产生出各种各样的“变体”。工程项目的具体情况是多种多样的,也要求我们应该积极交流合作,深入研究和借鉴国际经验。2.借鉴国际上的成熟经验,加强对国外工程项目管理模式的研究
多年来在我国推行的和占建筑业市场95%以上的项目基本上全是采用国际上传统的项目管理模式,而西方国家的项目管理模式近二十年来一直在不断地发展和创新。
英国皇家测量师协会(RICS)和里丁大学的研究表明,截止到1996年,“设计-建造”模式在英国建筑市场的份额已达到30%。美国设计-建造学会(DBIA)对美国建筑市场中设计-建造模式与传统模式和CM模式的发展过程进行了研究并预测了其发展趋势。
设计-建造模式究竟有什么优势使它得到如此快速的发展?在英国、美国和香港有许多学者与实业界合作进行了长时间深入的研究而我国只有少数学者和专家对国际发展的新趋势进行了研究。形势要求我国应该有更多的学者、政府机构与实业界联合起来,一方面深入研究国际上的经验和发展趋势,一方面总结我们自己的经验,提出切实可行的改革措施,推动政府、行业和企业的改革,以便实现跨越式发展,积极赶上国际上的发展变化。
二、系统深入地学习研究国外的经验,制定有关的规范性文件
我们一方面要总结研究我国二十年来推广工程总承包的经验,另一方面要系统深入地学习研究国外的经验。国外在这方面比我们早一、二十年,而且早就有了合同范本,就工程总承包方面的国际上比较知名的合同范本有:
1. 设计-建造相关范本:截止2000年,下列国际著名专业机构和地区都出版了设计-建造模式的标准合同范本:
国际咨询工程师联合会(FIDIC);
英国联合合同委员会(JCT);
英国土木工程师学会(ICE);
英国咨询建筑师学会(ACA);
美国建筑师协会(AIA);
美国总承包商协会(AGC);
美国设计-建造学会(DBIA);
美国工程师联合合同委员会(EJCDC) ;
日本工程促进协会(ENAA)
我国的香港特别行政区
2. 管理总承包的范本:如美国建筑师协会(AIA)在1997年编制的合同文本中即有涉及CM模式的系列配套文本如下表: AIA系列合同文件关系——CM模式
类型 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
|